LA CULTURA DEMOCRÁTICA NO-LIBERAL EN EL PERÚ

Carlos Eduardo Pérez Crespo

En el Perú existe una cultura democrática NO-liberal e instituciones políticas ineficientes. Por lo menos eso podemos afirmar a partir del informe Cultura Política de la Democracia en el Perú 2008. Es bien sabido que democracia y liberalismo no son sinónimos, sino que más bien su "matrimonio" recién se produjo en el s. XIX, en donde, parafraseando a C.B. MacPherson, "la democracia se liberalizó y el liberalismo se democratizó". Bien, partiendo de esto, y en perspectiva comparada, podemos decir que a diferencia de otros países, en el Perú se presenta una fórmula perversa y peligrosa: una sociedad NO-democrática liberal e instituciones democráticas liberales con bajos índices de legitimidad. Desarrollemos esto brevemente.

Como puede verse en el primer cuadro, el Perú se encuentra entres los últimos países que apoyan a la democracia en América con 65.5%; mientras que Argentina, Uruguay y Canadá se encuentran por encima del 80%. Un caso interesante es Venezuela, que siempre presenta altos índices de aprobación hacia la democracia (en tolerancia política y participación ciudadana, por ejemplo, llega a 70% y 54.6% respectivamente), lo cual puede parecer contradictorio por la naturaleza del gobierno de Hugo Chávez, pero NO lo es. Justamente Venezuela es el caso de una sociedad muy democrática, pero con instituciones con bajos índices de legitimidad. El caso contrario es Chile, que al parecer no es una sociedad muy democrática liberal, pero que percibe que sus instituciones sí funcionan y, por lo tanto, son legítimas. Por esa razón, este último se encuentra muy por encima de Venezuela (42.6%) y del Perú (35.6%) en lo que respecta a la legitimidad de las instituciones (ver siguiente cuadro).

De otro lado, 75.4% de los peruanos percibe que hay corrupción y, asimismo, el Perú es el segundo país que percibe que hay inseguridad con 51.6%; mientras que Haití y Colombia, ambos en guerra interna, tienen 46.2% y 39%, respectivamente. No obstante, uno de los temas más interesantes es el apoyo al populismo, lo cual ha sido operacionalizado como el apoyo al ejercicio iliberal del poder, en donde el Perú obtiene 40.2%. Sin embargo, es importante resaltar que esto aumenta en los encuestados con un bajo nivel de educación y los que señalan que la situación económica del país es "muy mala". Es decir, los sectores más excluídos e insatisfechos, que suponemos son los sectores socioeconómicos D y E, son los que apoyan una concepción NO-liberal de la democracia.


Finalmente, está la poca identificación con los partidos, pues el Perú sólo obtiene 27.9%, cuando México y Chile superan el 40%, justamente ambos son casos en donde hay partidos más institucionalizados (el PRI y el PAN, por México y la UDI y el PS por Chile). En conclusión, el caso peruano muestra una encrucijada peligrosa en dos frentes: baja cultura democrática liberal y alta percepción de ineficacia de las instituciones de este régimen político. La pregunta que nos surge de estos resultados es inminente: qué pasará en las elecciones del 2011? Al parecer todo indica que hay terreno fértil para una propuesta populista y autoritaria, es decir, NO-LIBERAL. Veamos qué pasa entonces, pues en política nada está dicho.